Западное и советское планирование: структурные различия

Да, в западных странах бывали времена, когда там было планирование. Даже в США и Великобритании, не говоря уже о Франции, в которой были пятилетние планы. В Британии пытались разработать даже национальный план развития, только из этого, по разным причинам, ничего не вышло.

В 1941 году в США даже появился сборник статей "Planning for America", в котором довольно подробно разрабатывались вопросы планирования в США. Эпоха была напряженная, война шла вовсю, а военная экономика и частнопредпринимательская свобода - вещи несовместимые. Но американские плановики ритуально заявляли, что их планирование "демократическое" и в корне отлично и от советских пятилеток и от нацистских четырехлеток.
После войны эта идея о "демократическом планировании" была несколько пошлифована и легла в основу современных методов управления экономикой, применяемых в западных странах.

У этого самого "демократического планирования" было резкое структурное различие с советским планированием сталинского образца.
Центральное место в буржуазном планировании занимало предвидение, прогноз. В рамках этого подхода развитие экономики должно быть спрогнозировано и должно быть известно течение экономики в том случае, если ничего не предпринимается.

Отсюда необоримая тяга буржуазных экономистов к всевозможным циклам, колебаниям и т.д., и отсюда же их любовь к математическим моделям и высшем математике.

Прогноз целиком и полностью определял дальнейший ход планирования, и все действия должны быть запланированы так, чтобы соответствовать этому прогнозу и определенным фазам колебания рынка.
Далее, отдавалось полное предпочтение краткосрочному прогнозу, сроком на год или даже на несколько месяцев, поскольку буржуазные экономисты признавали, что они не имеют всей полноты информации о экономике, а краткосрочные прогнозы получались более точными. Соответственно, цикл планирования был тоже краткосрочным. Если не получилось - составляется новый прогноз цикл повторяется.
Все это сейчас в ходу, и как подобным образом управляется мировая экономика.

В советском планировании прогнозы делались тоже, но по отдельным сферам, таким как прогноз народонаселения, который сделать было не столь трудно.
Но отправная точка была другой: детальный анализ текущего, сложившегося производства и потребления, составление его баланса, а также анализ истории развития хозяйства, обычно на 20-30 лет до отсчетной даты.

Далее к плану прилагались потребности самого хозяйства (обычно "узкие места" становились видны при балансировании производства и потребностей) и политические задачи. Формулировалась цель - уровень производства на такую-то дату, на определенный промежуток времени вперед. Это был не прогноз, поскольку часть планируемого роста не покрывалась внутренней динамикой промышленности и требовала организованных усилий, а задача.
Дальше, рассчитывались основные контрольные точки этого плана, т.н. контрольные цифры. В них указывалось, сколько должно быть достинуто в том или иному году пятилетки, чтобы план был выполнен.
Дальше контрольные цифры сопоставлялись с текущей статистикой, из чего было видно, выполняется план или нет.

Преимущество этого подхода было в том, что для него не требовалось навороченных теорий, высшей математики и матмоделей, а планировать можно было на любой отрезок времени, хоть на год, хоть на сто лет вперед.
На этой методике провели индустриализацию и выиграли войну. Но после войны в советское планирование стали проникать западные идеи, в частности вот составление прогнозов. Вскоре они заняли доминирующее место в планировании, и как чужеродный элемент, стали разлагать советское планирование изнутри.

Источник: Группа ВК Плановая экономика